#两会时间#这些议案提案和出版有关

　　3月，中国进入两会时间。

　　两会是“回头看”的校验场，更是“向前看”的观景台。

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　　民进中央：支持网络文学持续良性发展 

　　民进中央两会新闻通气会透露，今年将提交两件出版传媒类提案，分别是关于支持网络文学持续良性发展的提案和关于推动中国期刊走出去的提案。

　　关于支持网络文学持续良性发展的提案关注了目前我国网络文学发展中一些需要解决的问题：一是网络文学量大质不优问题突出。二是网络文学业态急功近利，以点击率高低评判一部作品的优劣、以更新频率为标准衡量签约作者是否“合格”，造成了作者普遍浮躁和片面追求经济收益的不良取向。三是盗版问题突出。为此，提案建议建立与网络文学发展相适应的管理体制和扶持机制，发挥优秀网络文学作家更大的创造力；充分发挥网络平台内部管理的作用；持续打击网络盗版，净化版权保护环境。

　　关于推动中国期刊走出去的提案提出，我国期刊走出去亟待解决的主要问题包括：以期刊实物出口为主要形式的走出去不适应现实需要，出版外文期刊的成本比较高等。为此，提案建议：一是提高重视程度，加大政策支持力度；二是改革管理机制，为期刊走出去创造有利条件；三是加强期刊走出去媒介建设，提供平台支撑；四是建立中英文期刊走出去模式，分类建构对外话语体系。（袁舒婕）

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　　俞敏洪：国家应设立专项经费支持在贫困地区建设乡村学校图书馆

　　作为民营教育巨头的新东方的掌门人、全国政协委员俞敏洪今年的两份提案依旧关注中西部贫困地区的乡村儿童及适龄残障儿童。

　　3月3日，全国政协十三届二次会议在京开幕。在此期间，俞敏洪向记者表示，应该保障适龄残障儿童平等享受义务教育，此外，保障贫困地区儿童课外阅读消除城乡阅读鸿沟。

　　此次，俞敏洪将视角注意到了贫困地区的乡村儿童的阅读问题上。“中西部贫困地区的乡村儿童阅读资源整体匮乏，实际课外阅读数量、时间和频次远远低于城市儿童。”俞敏洪提及。

　　2018年5月，中国扶贫基金会、北京师范大学中国公益研究院携手爱心企业联合发布针对中西部贫困地区的《乡村儿童阅读报告》显示，包括贵州、四川、山西、河南、云南等省在内的中西部贫困地区儿童课外阅读目前仍处在较低水平。

　　俞敏洪认为，中西部贫困地区儿童课外阅读较低水平主要体现在：课外阅读资源整体匮乏；城乡儿童之间存在阅读“鸿沟”； 阅读介质和形式单一；阅读普遍缺少家长的陪伴和指导等四个方面。

　　“每次我到西部贫困地区考察或演讲的时候，都会调研当地教师和孩子们的阅读情况，中西部贫困乡村地区儿童阅读资源匮乏、与城市儿童存在阅读鸿沟、阅读介质和形式单一等现象是普遍的，这一问题不及时解决将会极大地制约贫困地区儿童的学习、成长和发展，亟需各方高度重视，尽快设法解决。”俞敏洪直言。

　　基于此，俞敏洪提出四条建议，一是国家应设立专项经费支持，在贫困地区建设乡村学校图书馆（室），确保每所学校至少有一个可供学生阅读课外书的场所；

　　二是用互联网技术，在乡村学校设立电子图书馆（室），购买和更新适合儿童阅读的各类数字图书和数字阅读器，为贫困地区的乡村儿童提供更加丰富的图书种类和更加便捷的阅读方式；

　　三是建议在我国中小学尤其是贫困乡村地区开设课外阅读课程，由专门的阅读指导教师，指导儿童掌握科学的阅读方法和技巧，从小培养阅读的兴趣，提高阅读的品味，养成阅读的习惯，提升阅读的能力；

　　四是政府与民间公益慈善机构联手，根据教育部推荐的《中小学生分级阅读指导目录》、《全国中小学图书馆（室）推荐书目》采购图书，捐赠给贫困地区的乡村儿童或其家庭，让孩子们在家里也能阅读丰富多彩的课外图书。

　　（来源：华夏时报）

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　　朱永新：引导有条件高校图书馆向社区、中小学开放

　　高校图书馆是学术与文化资源的积淀之地，也是学校形象、气质、品味的集中展示之所。2018年，受教育部委托，民进中央开展了“加强高校图书馆建设”的调研，山东、河北、江苏、浙江、北京的十多位高校图书馆馆长参与了调研。

　　全国政协委员、民进中央副主席朱永新谈到：我们在调研中发现，当前高校图书馆建设仍然面临不少问题。比如，高校图书馆场馆硬件设施差异大，场馆建设中投入不足和资源浪费并存；馆藏资源配置存在问题，高校图书馆的经费投入非常不均衡，采购费用离散度极大，馆际差别显著，且呈扩大趋势。

　　再比如，电子资源同质化且外文资源经费负担沉重。此外，现行图书采购和资产管理模式不合理，高校图书馆的人力资源建设严重滞后，高校图书馆开展社会化服务难度大等问题都存在。

　　为此，朱永新建议，分类制定高校图书馆建设标准，对不同类型的高校，制定生均面积的最低标准。对于确实急需兴建的图书馆项目，进行资金和政策扶持。还应加强高校特色化馆藏建设，重视高校的特色资源建设、利用工作。

　　引导各高校以人力、物力、经费的保障来推动自有特色资源的建设以及本校科研数据的管理。融入资源共建共享理念与知识图谱服务功能，逐步形成具有中国自有知识产权的科学数据与特色文献服务系统。

　　此外，还应加强高校图书馆人才队伍建设。引导有条件的高校图书馆在一定程度上向社会开放。政府提供适当的优惠政策或资金支持，引导有条件高校图书馆向社区和中小学开放。鼓励高校图书馆与社区工作机构、社会公益机构合作，探索适当的开放服务模式。（来源：人民日报海外版）

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　　范稳：让文学名著进校园 全面提升中学生人文素质

　　近年来，中学语文教育日益成为社会各界关注的热点问题，学校是教书育人的重要园地，语文教育关乎整个国家和民族的未来。党的十九大报告就曾指出：“要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”今年范稳委员就注意到了这一领域，他在进行了大量研究和扎实调研的基础上提出了《关于切实落实让文学名著进校园，全面提升中学生人文素养的提案》。在他看来，当下我国的语文教学，工具性的目的基本能够达到，但人文性的目标还有较大差距。为此，应该加快教育改革的进程，制定相关具体措施，出台相应的激励机制，为培养合格的、有较高人文素养的、能够弘扬中华优秀传统文化的下一代打下基础。

　　范稳谈到，教育部新制定的《普通高中语文课程标准》（以下简称“新课标”）写道：“语文课程是一门学习祖国语言文字运用的综合性、实践性课程。工具性与人文性的统一，是语文课程的基本特点。语文课程应引导学生在真实的语言运用情境中，通过自主的语言实践活动，积累言语经验，把握祖国语言文字的特点和运用规律，加深对祖国语言文字的理解与热爱，培养运用祖国语言文字的能力；同时，发展思辨能力，提升思维品质，培育社会主义核心价值观，培养高尚的审美情趣，积累丰厚的文化底蕴，理解文化多样性。普通高中语文课程，应使全体学生在义务教育的基础上，进一步提高语文素养，形成良好的思想道德修养和科学人文修养，为终身学习和全面而有个性的发展奠定基础，为传承和发展中华文化、增强民族凝聚力和创造力发挥应有的作用。”但在调研中他发现，目前中学生的写作能力和阅读能力不容乐观，且呈下降趋势。以云南省为例，2018年“新课标”实施后，高考试卷题目已有较大程度的改革，学生们在写作和阅读题方面失分较多，一些考生竟然读不懂题目。据一些工作在一线的语文教师反映，现在的中学生写作能力普遍不如十年前的学生，阅读训练也明显不足，学生阅读中华传统文学名著和世界文学名著的时间被大量的作业和试题所侵占。据在高校工作的教师反映，即便是已经考上大学中文系的学生，许多人连《红楼梦》这样的文学名著都没有通读过。目前的现状是，小学生的课外书籍阅读量多于初中生，初中生的又多于高中生。

　　他告诉记者，“新课标”明确指出：“语文教育是提高审美素养的重要途径，要让学生在语言文字运用的学习中受到美的熏陶，培养自觉的审美意识和高尚的审美情趣，培养审美感知和创造表现的能力；语言文字的运用体现时代的发展状况和人的文化修养，语文课程应该引导学生自觉继承中华优秀传统文化和革命文化，吸收世界各民族文化精华，积极参与中国特色社会主义先进文化的建设和传播。”这就意味着，“新课标”作为教育改革的重要组成部分，迫切需要教学理念发生变化，在校中学生的素质培养也需要迈向更高的台阶。

　　为全面提升中学生的人文素养，引导学生自觉继承和弘扬中华优秀传统文化和革命文化，吸收世界各民族文化精华，积极参与中国特色社会主义先进文化的建设和传播，理解和借鉴不同民族和地区的文化，开阔文化视野，增强文化自觉、提升中国特色社会主义文化自信，他在提案中建议：首先，由教育部门监督实施，将“新课标”规定的阅读训练落到实处，较大幅度减少应试教育时间，不仅要让文学名著进校园，还要在校园种下人文的种子。按“新课标”要求制定相应的阅读规划和考核指标，引导学生不仅要精读古今中外优秀的文学作品，还要结合自己的生活经验和阅读体验写读书笔记、作品评论。第二，由各级作协牵头，组织作家进校园活动，让作家的创作带动并鼓励中学生的写作。目前我国有中国作协会员上万名，各省、市、县都有文联和作协机构，各少数民族也都有自己的作家队伍，各地中学都可以聘请本地知名作家进行文学讲座，点评优秀作文，开拓学生视野。第三是由教育部门牵头，利用社会各界力量，举办丰富多彩的中学生写作比赛和朗读比赛。在条件成熟时，可举办国家级别的中学生写作大赛和全国性的阅读经典读书活动，并由作家和学者组成评委会，设立专门针对中学生写作和阅读的全国性奖项，以训练提升学生的写作能力，激发他们的写作热情，拓展学生的社会经历。还有就是学校可以鼓励和引导学生自主创建各类社团，开展各类语文学习活动，创造更多展示交流学生作品的机会或平台，成立不同级别、不同类型的阅读小组，阅读单元设置既要有针对性又要有现实性，如传统文化、红色经典、跨文化阅读等，尽量把文本阅读和社会实践结合起来，让学生在阅读中审美鉴赏能力大幅提高，认识世界的眼界大为开阔，知识、技能、能力、素养等综合素质全面提升。 （来源：文艺报）